特朗普擬對海外電影徵收100%關稅 各界憂國際反制 恐對美國電影造成致命打擊

美國總統特朗普向全球發動的「關稅戰」，將擴展至電影界。特朗普於在5月4日（星期日）在其Truth Social平台上宣布，將對所有海外製作電影徵收100%的關稅。他表示，由於其他國家為吸引美國電影製作人而提供的激勵措施，美國電影業正面臨「急速衰亡」的危機，甚至揚言會構成「國家安全威脅」。

特朗普在帖文表示，美國電影業正面臨嚴重危機。「美國電影產業正以非常快的速度衰亡。其他國家正提供各種誘因，吸引我們（美國）的製片商和製片廠離開美國。荷里活及美國多地正被摧毀。這是其他國家的協同努力（Concerted effort），因此屬於國家安全威脅。除了其他問題，這還關乎信息傳播和宣傳。」他續指，徵收100%關稅的目的是推動電影製作回歸美國本土，強調「我們希望電影再次在美國製作」，並已委託商務部長盧特尼克處理相關事宜。Howard Lutnick隨後在社交媒體X回應：「我們正在處理此事。」

白宮發言人在周一（5號）表示，特朗普政府尚未對外國電影關稅作任何決定，目前正探索一切選項，以履行總統相關指示。同日，特朗普在白宮向記者表示：「我並非是傷害這個行業，我想幫助這個行業。」隨後表示將會與業界代表會晤，確保他們對關稅政策的提案感到滿意。

美國電影業近年來面臨多重挑戰。特別是在經歷兩輪大規模罷工後，製作成本顯著上升，促使許多大製作轉向成本較低的海外地區拍攝。據研究公司ProdPro的數據，美國電影總製作支出為145.4億美元（約1134億港元），雖仍是全球主要電影生產中心，但較2022年下降26%；非牟利組織FilmLA的數據顯示，過去十年間，洛杉磯的電影和電視製作活動下降了近40%。與此同時，澳洲、新西蘭、加拿大和英國等國的電影製作支出則呈上升趨勢。

美國前商務部高級官員、國際戰略研究中心高級研究員William Reinsch警告，特朗普的電影關稅可能引發報復性措施，對美國電影業造成毀滅性打擊。他表示：「報復將扼殺我們的產業。我們的損失遠大於收益。」他還質疑以國家安全或緊急情況為由對電影徵收關稅的合理性。

美國國內工會對政策表示擔憂，認為特朗普此番言論有可能進一步對電影產業造成「致命一擊」。他們表示，近年多許多電影製作人已轉至英國、加拿大等海外地區拍攝，以降低製作成本。若實施關稅政策，恐進一步削弱美國電影產業的競爭力。全國全國公共廣播公司電台（NRP）影評人Eric Deggans指出，關稅可能引發國際反制，例如其他國家對美國電影徵收報復性關稅，導致美國電影在海外市場的盈利能力下降。他警告：「這將使美國電影更難在海外獲利，弊大於利。」

特朗普的言論引發國際社會連鎖反應。澳洲和新西蘭政府已公開表態支持本本電影產業。澳洲內政部長Tony Burke表示：「任何人都不應對我們捍衛澳洲影視行業權益的立場感到懷疑。」新西蘭總理Christopher Luxon則在記者會上稱，政府正等待關稅細節，「但我們顯然會是這一行業的積極倡導者和堅定支持者」。

歐洲連鎖戲院Vue創辦人Timothy Richards在接受BBC採訪時認為，特朗普需清楚界定何謂「美國電影」，並指出美國拍攝成本近幾十年來大幅上升，逼使製片轉向他國。他強調：「這不只是資金問題。英國之所以表現出色，是因為我們擁有全球最專業、技術最嫻熟的電影製作團隊之一。細節決定一切。」

英國媒體工會Bectu警告，此舉可能對電影產業造成「致命打擊」，尤其該產業正努力從疫情及近期經濟放緩中復甦。工會領袖菲莉帕·查爾茲向BBC表示：「政府必須迅速採取行動，捍衛這一關鍵產業，並在經濟上扶持背後的自由工作者，這關乎國家經濟利益。」

然而，就電影關稅特朗普政府尚未公布有關細節。近年來多部荷里活大片均由美國電影製作公司出品但在海外地區拍攝，如《死侍與狼人》（Deadpool & Wolverine）、《魔法壞女巫》（Wicked）和《帝國驕雄II》（Gladiator II）等，這些電影是否應繳納此關稅；關稅是否適用於Netflix等串流平台上的電影，抑或僅限於院線上映的作品，以及關稅的具體計算方式，皆未公布。

特朗普宣布的電影關稅提案雖旨在振興美國本土電影產業，但其模糊性與潛在的國際反制有可能進一步損害美國電影業界，並阻礙美國電影製作人在國內觀賞及借鑑海外地區的優秀電影，局限了電影發展的可能性。各位讀者不妨多加留意，會否就此引發文化貿易冷戰，影響全球電影業的發展。